各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：

《关于加强省级科协科普工作 提升基层科普能力的指导意见》已经中国科协书记处会议审议通过。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中国科协办公厅

2026年9月30日

关于加强省级科协科普工作提升基层科普能力的指导意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于科学普及的重要论述精神，贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《中国科学技术协会事业发展“十五五”规划》，切实加强省级科协科普工作，全面提升基层科普能力，夯实全民科学素质建设根基，提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻习近平总书记在中国科协第十一次全国代表大会上的重要讲话精神，以提升基层科普能力为重点，充分发挥省级科协承上启下枢纽作用，加强科普工作体系中省级统筹作用，推动科普资源、阵地、人才、服务向基层倾斜，缩小城乡、区域、群体科普服务差距。到2030年，省级科协统筹引领作用充分彰显，实现基层科普能力质效双升，建成资源供给优质均衡、科普阵地泛在可及、服务对象分众精准、服务队伍专业完备、制度保障坚实有力的基层科普服务体系，为建设科技强国提供全民科学素质支撑。

二、加强优质科普资源供给

（一）因地制宜推进高质量科普创作。立足本地产业优势、科研资源、地域文化禀赋，深度参与“科普中国”创作培育计划。组织科技工作者开展专题科普策划，落实《科技工作者科普创作指南》有关要求，按青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员、科技工作者等群体实施分众化、精准化、多类型的内容创作。鼓励开展全省优质科普作品征集遴选，强化社会动员，推动优质科普资源汇聚，高质量构建省域特色科普资源库。

（二）共建共享全国优质科普资源。以省级科协为枢纽，对接中国科协、全国学会、高校科协、园区（企业）科协、农技协、科技小院和科技馆体系等，常态化汇聚优质科普资源服务基层。深化跨区域科普联盟合作，探索建立跨省科普资源互通和共享机制，减少同类内容多地重复开发，提升经费使用效率。

三、提升科普阵地服务质效

（三）强化科技馆科普主体阵地作用。大力推动省级科技馆体系建设，充分发挥省级科技馆统筹作用，联动中央和地方资源，示范带动市、县级科技馆共同提升展教研一体化策源能力。推动地市级行政区统筹协调利用闲置场地加快科技馆建设，“十五五”期间基本实现地市科技馆全覆盖。发挥科技馆体验式科普场景优势，依托科技馆展品展项提高讲解辅导水平。做好科学教育“加法”，强化以兴趣为导向的“做中学、玩中学”探究式学习模式，激发青少年好奇心、想象力、探求欲。落实地方财政场馆建设运营投入责任，规范使用科技馆免费开放资金，引导企业、基金会等社会力量参与场馆建设、运营。

（四）拓展全国科普教育基地功能。系统挖掘各地国家公园、工业遗迹、重大科技设施等特色科普资源，积极组织参与全国科普教育基地创建认定。创新基地科普服务场景，提升面向公众的专业科普服务效能。强化基地科普内容创作、科技成果科普转化功能。指导支持基地深化科学教育实践功能，开发科普研学课程，打造特色科普研学品牌。持续发挥基地的示范引领作用，带动区域内各类科普阵地协同发展。

（五）创新推进星火科技馆建设。充分挖掘高等院校、科研院所、企业、公共服务机构、商业服务机构等各类社会主体自有科技资源，推进泛在可及的星火科技馆建设，积极面向群众普惠开放。西部地区的省级科协要组织实施好“科普惠民工程”中央专项彩票公益金项目，因地制宜推进乡镇科普馆建设，补齐乡村科普阵地短板。

（六）提升流动科技馆服务效能。重点聚焦革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区等科普资源薄弱区域，常态化推进流动科技馆巡展，助力城乡科普服务均衡发展。强化资源统筹，打造省域流动科普活动样板间，持续提升展览教育水平和展览服务效果，为基层公众提供高质量科普服务。

（七）管好用好科普大篷车。省级科协要加强科普大篷车统筹和管理力度，推动统一调度、协同联动，实现资源共建共享。积极推动将科普大篷车运行保障纳入各级政府为民办实事清单，保障好科普大篷车的日常运行经费。加强科普大篷车统筹规划，积极筹措资金更新车辆和车载资源，夯实长效运行基础。严格落实科普大篷车管理制度，强化绩效管理，提升使用效能。

四、强化基层科普服务

（八）精准开展重点人群科普服务。推动科普融入群众生活，以科普“六进”为抓手，开展分众化、精准化科普服务。推动科普进学校，深化馆校合作，实施中学生英才计划、大学生创新竞赛、科技社团培育等实践活动，注重挖掘和培养青少年兴趣特长、科学素养、实验能力，培育科技创新后备人才。推动科普进乡村，开展高素质农民培训，围绕绿色低碳、卫生健康、防灾减灾、安全生产等开展科普活动，提升农民科学生产、科学经营、文明生活能力，推进文明乡风、助力乡村振兴。推动科普进企业，提升产业工人职业技能，面向高技能人才开展专项培养培训，强化新就业群体培训服务，提升产业创新适配能力。推动科普进社区、进家庭，积极应对人口老龄化，聚焦健康养生、反诈防骗、数字素养与技能提升等内容，实施“银龄科普”行动，提升老年人科学素质。推动科普进机关，围绕前沿科技、全球科技发展趋势组织开展科普，强化科技伦理和风险治理意识，提高领导干部和公务员科学决策能力。加强科技工作者的科研诚信宣传教育，大力弘扬科学家精神，提升跨学科综合创新能力和科普能力。

（九）常态化开展普惠性基层科普活动。统筹域内科普资源，依托各类科普阵地、公共文化阵地和基层服务平台，推动科普服务嵌入公共文化服务、基层治理、乡村振兴和民生服务体系。围绕党委和政府中心工作及群众所需，制定年度科普工作计划，明确工作重点，构建科普活动常态化机制，增强群众获得感。依托全国科普月、全国科技工作者日等节点办好大型群众性科普活动，营造全社会关心科普、参与科普的良好氛围。

（十）强化创新场景示范推广。聚焦基础前沿科技领域，紧扣战略性新兴产业、未来产业发展需求，打通创新链与产业链科普通道，充分发挥园区（企业）科协组织优势，引导科技园区、龙头企业等建设科普场景，立足产业布局开展新质生产力科普，以场景普及带动认知提升，增强公众对新技术、新产品、新模式的理解和信任。发展科普与文旅、教育、体育、农业等融合模式，拓展科普研学等新型科普场景业态，培育科普特色消费场景。

（十一）拓宽线上科普传播渠道。省级科协要充分对接“科普中国”资源，提升基层组织转载、二次创作、线下落地转化能力。有条件的省份可以建设省级科普信息化平台，整合科普内容生产、资源存储、渠道分发端口，运用大数据、用户画像技术实现科普内容按地域、年龄、兴趣精准推送。做强省级科普新媒体矩阵，联动地方融媒体、本地线上平台同步推送权威科普内容。建立科普热点、突发事件应急科普快速响应机制，及时发布权威科普内容。

五、建强科普组织和人才队伍

（十二）完善基层科普组织体系。构建省、市、县三级联动全覆盖科普组织体系，明确省市县科协科普工作职责，形成权责清晰、上下贯通、全域覆盖组织架构。省级科协统筹全省科普政策制定、资源整合、业务指导、绩效评价，加强与全国学会的沟通协作。市级科协做好区域协调、资源下沉、任务督导；县级科协主抓一线科普活动、基层阵地运营、科技志愿服务落地。

（十三）建强基层科普人才队伍。指导各级科协配齐配强专职科普工作人员。常态化开展科普业务轮训，围绕科普政策法规、前沿科技解读、科普创作、科普讲解、志愿服务等实用内容开展实操培训，培育一批本土科普创作者、优秀科普讲解员、科普业务骨干，提高骨干队伍履职能力。建立健全科普人员职称评定制度，畅通科普人才职业发展通道。

（十四）壮大科技志愿服务力量。加强科技志愿服务组织建设，围绕服务国家战略、服务社会治理、提升全民科学素质、培育创新文化等方面开展科技志愿服务。积极联动中国科技志愿服务总队，推动科技馆体系、高校星火和强基惠民科技志愿服务专项在本省的落地。加强科技志愿服务日常管理，广泛招募科技工作者加入志愿服务组织，建强骨干科技志愿者队伍，加大科技志愿者保障与激励，推动科技志愿服务制度化规范化。

六、加强科普工作保障

（十五）强化组织保障。坚持和加强党对科协工作的全面领导，省级科协要积极争取地方各级党委支持，配齐配强科协干部，夯实基层科协组织，强化科普功能发挥。牵头实施好本地全民科学素质行动，认真履行科普工作主要社会力量职责，建立健全科学素质纲要实施协调机制，推动地方修订完善科普相关法规、政策文件。积极争取党委、政府政策项目支持，压实市、县科协基层科普工作属地责任，聚合全社会科普合力。

（十六）落实经费保障。省级科协推动与省级财政厅（局）建立科普经费投入保障会商机制，推动市、县人民政府将科普经费列入同级财政预算，积极争取财政支持。鼓励设立省级科普发展基金，引导企业、社会资本参与科普项目，拓宽社会化筹资渠道。

（十七）完善评价激励。将基层科普工作纳入省级科协中长期事业发展规划或年度工作要点。建立常态化科普成效评估机制，定期跟踪督导任务落地。积极协调人力资源社会保障、财政等部门，推动将科普工作成果、科技志愿服务、科普创作业绩等纳入科技人才职称评审、评优评先、项目绩效评价体系。常态化选树基层科普先进典型，强化荣誉激励。