调查报告:科技工作者对离岗创业有后顾之忧

调查报告 · 2020-08-20

据统计,发达国家中小高新技术企业创业的失败率高达70%。科技工作者创新创业风险调研中科技工作者也反映“十家创业公司,七个倒,一个活,还有两个会活得很艰难”。除了常规经营风险以外,科技创业往往面临研发落地难、产品更迭快、技术转化不确定性等特殊风险,此外,我国科技工作者还可能受制于单位、身份等属性约束,从而对创新创业产生顾虑。

岗位权益顾虑

很多单位对离岗创业人员的社保、档案等人事规定还不明确,个别地方将离岗创业按“吃空饷”、“在编不在岗”处理。科技工作者对于现有岗位主要有三方面顾虑:担心离岗创业后岗位不再保留(65.3%)、担心离岗创业影响职称职务晋升(45.5%)、担心离岗创业后相关岗位待遇会降低(43.6%)。

收益获取顾虑

科技部统计资料显示,2014年全国5100家大专院校和科研院所,每年完成科研成果3万项,但其中能转化并批量生产的仅有20%左右,形成产业规模的仅有5%,这与发达国家高达70%-80%的成果转化率相去甚远。为了调动高校、科研院所科研人员积极性、促进成果转化,我国实施了科技成果使用权、处置权和收益权的三权改革。据调查,仅有25.8%院所和28.3%高校的科技工作者所在单位进行了三权改革,并且52.7%认为“效果一般”。成果转化中,团队成员可取得的收益比例平均为37.8%,仅30.1%院所和高校科研人员反映科研成果转化收益可以达到“不低于50%”的改革目标。

绩效考评顾虑

科技工作者的评价导向多与论文挂钩,很少参考科技成果转化等创新创业活动的绩效。关于绩效考评的突出问题,57.6%的科技工作者认为“论文要求是硬杠杠”,其中高校和科研院所这一比例分别为74.4%和61.7%,53%科技工作者认为“考核评价标准过于单一,对不同岗位缺乏分类评价”。仅有35.5%的科技工作者反映其所在单位有针对科技工作者的分类评价制度。

违规违法顾虑

调查显示,来自高校和科研院所的科技工作者分别有69.9%和64.8%反映“按照党政机关的管理方式管理事业单位,对大学和科研院所等学术机构干预过多”问题突出。特别是对高校和科研院所副处级以上干部在企业兼职严格控制,许多担任行政领导的科技工作者对转化科技成果失去兴趣,唯恐陷入“国有资产流失”的雷池。

资金不足顾虑

创业初期,科技工作者普遍面临融资困境,73.9%的科技工作者反映缺乏资金、融资难是创业的主要阻力,89.8%的科技工作者表示没有享受过小额担保贷款及贴息。此外,科技工作者普遍担心经营中因短期现金流断裂带来财务困境,49.0%的创业者认为资金流断裂是创业过程中可能面临的主要风险,36.7%的创业者会因为资金流断裂而退出创业。

来源:中国科协创新战略研究院

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