怀进鹏:坚持守正创新推进中国科协党的建设重大任务落地见效

2019 · 2020-06-08

今年6月开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,中国科协党组认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,特别是习近平总书记关于群团组织“强三性、去四化”的指示和对科协组织的重要指示批示精神,检视发现科协系统党的建设工作还存在不少薄弱环节和短板。比如,思想理论武装仍需加强;发挥桥梁纽带作用以及政治引领和政治吸纳有效性不够;群众组织力和动员力不强;全面从严治党仍需深化等。这些问题必须认真抓好整改,并采取有力措施加以解决。

坚持旗帜鲜明讲政治,着力增强科协组织政治属性

党中央强调,要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为群团工作的重中之重来抓,要把保持和增强政治性先进性群众性作为根本标尺和长期任务来抓。政治性是中国科协的第一属性,讲政治是第一要求。把握好“重中之重”,坚持“根本标尺”,是科协组织初心不忘、靶心不偏、中心不虚、信心不减的重要政治保证。

第一,增强政治能力,坚决做到“两个维护”。坚持提高政治站位,突出重中之重,把党的政治建设摆在首位,认真履行抓政治建设的责任,不折不扣贯彻落实习近平总书记关于中国科协工作的重要指示批示精神和党中央决策部署。紧紧围绕党的政治路线部署推进科协事业发展战略规划、重大任务、重点工作,不断强化政治引领和政治机关建设,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。科协组织广大党员干部特别是领导干部要严明党的政治纪律和政治规矩,把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常的言行上。

第二,提高组织能力,建好用好中国科协党校。中国科协党校是完善科协系统大党建工作格局的重要抓手,是强化对科技工作者政治引领、政治吸纳作用的重要平台,是履行团结引领科技工作者听党话跟党走政治使命的重要举措。要重点抓好科技领军人才、科协系统干部、海外科技人才的培训和服务,广泛开展理想信念教育、专题研修、国情调研等形式多样的教育培训活动,建立系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策的长效机制,不断增强科技工作者的政治认同、思想认同、价值认同、情感认同。积极探索推进科协党校实训基地建设,把中国科协党校打造成为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策的阵地,建设成为充分履行政治职责加强政治引领政治吸纳的平台、服务凝聚各方面优秀科技人才的载体、有效激发“一体两翼”组织活力的引擎、深入研究科技创新和人才成长规律的智库。要进一步加强支撑能力建设,强化师资队伍保障,完善课程教材体系,打造网上党校平台。

第三,创新团结引领能力,大力弘扬新时代科学家精神。“爱国、创新、求实、奉献、协同、育人”,新时代的科学家精神几乎囊括了科学家所应该具有的智慧、品德、技能,是科学家们在长期科学实践中积累的宝贵精神财富,已经成为社会发展不可或缺的无形精神要素。深入贯彻落实中办、国办《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,继续实施“科学家采集工程”,打造“科学大师名校宣传工程”精品剧目,广泛宣传“最美科技工作者”,加强科学道德和学风建设,积极应对科技界重大突发事件。在科技工作者推优举荐和激励表彰中注重弘扬科学家精神,重点打造全国创新争先奖、全国杰出工程师奖、中国青年科技奖、中国青年女科学家奖等品牌奖项,推动科技社团奖项和政府奖项有效衔接,做好国家科技奖提名工作,高标准高质量开展推荐(提名)中国科学院、中国工程院院士候选人工作,支持服务好我国优秀科学家担任重要国际科技组织领导职务。

第四,提升以服务促发展的能力,激发科技工作者创新动力。创新是引领发展的第一动力,人才是第一资源。要主动关心和支持科技工作者,不断增强科技工作者的事业成就感、精神获得感、组织归属感、政治认同感,让每一位创新人才都能够在中国特色社会主义建设的创新事业中充分施展才华。大力营造庆祝新中国成立70周年的浓厚氛围,把新中国成立70周年科技成就作为政治引领的鲜活教科书,精心组织科技领域主题宣传、成就宣传、典型宣传,展示70年来特别是党的十八大以来科技界的生动实践、伟大成就、宝贵经验和优秀典型,激励广大科技工作者坚定理想信念,增强建设世界科技强国的信心决心,着力激发自主创新的强大动力,着力攻克“卡脖子”的关键核心技术,同心共筑中国梦。

坚持学懂弄通做实,着力强化思想理论武装

习近平总书记指出,政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,重温共产党人的初心和使命,目的就是要不断强化党的创新理论武装,特别是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步坚定理想信念,补足精神之钙,从中汲取真理的力量、信仰的力量。科协系统要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,推动学习往深里悟、往心里走、往实里做,把科技工作者凝聚在新时代的思想旗帜下。

第一,狠抓“关键少数”的理论武装。抓理论武装的力度,决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。党员领导干部特别是党组领导同志要率先垂范,进一步自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,坚持读原著学原文悟原理,在多思多想、学深悟透,系统全面、融会贯通上下功夫。充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用,创新形式,采取党组同志领学、邀请科技工作者讲学、结合推进重大任务落实谈体会等多种方式开展集中学习研讨。党组同志带头讲党课,将经常性的讲党课作为履职尽责的重要内容,将党课教案研修作为强化理论武装的有效方式。推动学会理事会党委成立理论学习中心组,定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。

第二,强化年轻干部的理论武装。年轻干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装。发挥青年理论学习小组作用,经常性举办年轻干部读书交流会,评选青年学习标兵,引导年轻干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。发挥党支部作用,推动基层党支部每月相对固定1天开展主题党日活动,严格执行“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强干部职工思想政治教育,落实“书记谈心日”制度,定期开展干部职工思想政治状况调查分析。科协系统广大年轻干部要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。

第三,推进科技工作者的理论武装与业务融合。在推进科协系统党的建设与业务工作结合中学会做科技工作者的朋友,在价值追求和发展目标融合下推动创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的研究。加强理论宣传阐释,在通俗化、大众化上下功夫,把理论话语转化成科技界话语,把大道理讲成小故事,采用科技工作者和老百姓喜闻乐见的载体形式,架起理论与群众之间的桥梁。广泛开展面向科技界的理论宣讲,组建科学家宣讲团,开展“讲信心、讲信念、讲信仰——科学家走基层”宣讲活动,推动党的创新理论进学会、进高校、进园区、进企业。进一步完善中国科协“党建云”平台,推广使用“学习强国”学习平台,利用新技术新媒体开展大学习、大培训,让网上武装强起来。

坚持“一体两翼”优势,着力强化科协组织赋能

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。“一体两翼”是科协系统的组织模式,“一体”是中国科协,“两翼”是全国学会和地方科协。要充分发挥“一体两翼”优势,特别是要赋予全国学会、地方科协强大动力,以强有力的党组织带动科协组织,不断增强科协组织凝聚力、执行力、竞争力,把广大科技工作者紧紧地团结在党的周围,实现“一体”能力有效释放。

第一,夯实科协直属机关党的组织体系。在“一体两翼”中,科协直属机关是发动机、策源地,是司令部、参谋部。要强化党组履行党章赋予的职责,发挥领导核心作用。强化机关党委推动全面从严治党向纵深发展的任务,层层压实党建主体责任和监督责任。落实党支部工作条例,强化机关和直属单位基层党组织抓班子、带队伍、强监督、促发展、服务群众的职责,不断提高标准化规范化建设水平,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

第二,完善全国学会党的组织体系。学会连着学者,一流学会凝聚一流学者,学会党组织是学会发展保持正确政治方向的坚强保障,完善全国学会党的组织体系和组织能力建设,是我们面对的重大课题。完善全国学会党建工作领导体制和工作机制,中国科协党组对全国学会党建工作负主体责任。推进全国学会理事会党委建设,发挥学会党委政治引领、思想引领和组织保障作用。进一步健全全国学会办事机构基层党组织,按照“应建必建”的要求扩大办事机构党组织覆盖,发挥战斗堡垒作用,承担学会党委日常工作。推动全国学会党委探索在分支机构建立党的工作小组,促进党的组织和工作向基层延伸,织密建强全国学会党的组织体系。

第三,加强科协基层组织建设。地方科协连着基层,地方有执行力,科协工作才能真正“接长手臂、扎根基层”。着力扩大对高校、企业(园区)、乡镇(街道)以及新经济组织、新社会组织的组织覆盖和工作覆盖,推动科协基层组织建立党的组织,积极争取企业、高校、乡镇(街道)党委对科协基层组织的领导。深化提升基层科协组织力“3+1”试点,建立“三长”履职规范,搭建有利于“三长”发挥作用的服务平台。深入开展直辖中心城市党建引领社区科协建设试点,共建共用共享基层党群服务阵地,将科协服务和科技元素融入基层党建平台。助力新时代文明实践中心建设,积极组织基层卫生、教育、农业等各领域的科技志愿者,在文明生活、科学生产、增收致富等方面投身新时代文明实践中心建设。

第四,打造“智慧党建”网络平台。建好网上科协,对提升系统组织力是十分重要的基础工程。运用互联网、大数据和人工智能等新兴技术,构建联系科协系统基层党员、涵盖科协重点人才工作和群众服务工作的科协系统网上党建生态圈。推进“智慧科协”建设,以党建为引领,进一步加强网上智库、学术、科普业务发展,着力深化重点工作网络化典型应用示范,不断增强科协大数据的支撑作用,夯实科协组织网上联系服务和动员能力,实现政治引领有旗帜,舆论引导有阵地,科技工作者、科协组织有户口,重大活动有场景。

坚持联系服务科技工作者,着力建设模范政治机关

作风问题关系人心向背,作风建设永远在路上。科协系统要始终坚持以上率下、锲而不舍,大兴调查研究之风,力戒形式主义,积极为科技工作者办实事解难事,推进党员干部保持为民务实清廉的政治本色,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态,建设模范机关。

第一,大兴调查研究之风。将在主题教育中形成的调查研究好作风好做法坚持下去,将调查研究作为科协发展的谋事之基、成事之道。各级科协组织领导同志带头深入基层开展调查研究,围绕党政关心、科技工作者关切、社会关注、科协组织所能的领域,积极开展调查研究,深入了解新时代科协工作和科技工作者面临的新情况新问题,探求破解问题的办法和路径,形成一批既有前瞻性又有针对性、可操作的研究报告。

第二,及时有效回应科技工作者关切。群团工作的主战场在基层,服务科技工作者是科协组织工作的生命线。要增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,走好网上群众路线,多做雪中送炭、纾难解困的工作。创新完善科技工作者状况调查机制,制定完善联系服务科技工作者制度措施,积极协同相关部门帮助科技工作者解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题,积极帮助科技工作者通过正常渠道、合法途径,依法理性表达利益诉求。

第三,力戒形式主义官僚主义。整治形式主义、官僚主义,是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容和要求。要持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格控制发文、开会,不断改进文风、会风,着力解决文山会海问题。加强计划管理和监督实施,完善重大任务调度制度、KPI考核等工作方式和流程,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题。完善监督执纪问责工作体系,完善激励关怀机制,积极营造全身谋事、干事创业的科协文化,着力解决干部不敢担当作为问题。更好发挥全国学会和地方科协的积极性,尊重基层首创,为大胆探索提供激励、留足空间。

第四,建设高素质专业化干部队伍。做好科协工作的关键是要有一支真正热爱科技工作者、关心科技工作者、服务科技工作者的干部队伍。坚持党管干部原则,树立重实干重实绩的鲜明用人导向,改进科协机关干部选拔任用机制,推动机关领导干部能上能下。做好干部教育培训工作,加强政治能力培训,培养斗争精神、增强斗争本领。科协系统党员干部要正确处理干净和担当的关系,决不把反腐败当成不担当、不作为的借口,决不做政治麻木、办事糊涂的昏官,决不做饱食终日、无所用心的懒官,决不做推诿扯皮、不思进取的庸官,决不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

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